Mediegrundlagarna och tillgänglighetskrav för vissa medier

Diskrimineringsombudsmannens (DO) yttrande är avgränsat till frågor som rör DO:s uppdrag. DO vill, utifrån sitt uppdrag, lämna följande synpunkter.

DO välkomnar utredningens förslag att lagen om vissa produkters och tjänsters tillgänglighet (tillgänglighetslagen) ska gälla även i förhållande till grundlagsskyddade medier.

12.4.2 Avslutande anmärkningar

Det som lagar och andra författningar föreskriver om tillgänglighet har stor betydelse för hur diskrimineringsformen bristande tillgänglighet enligt diskrimineringslagen ska förstås. Förslagen i utredningen kan därför ha en direkt inverkan på enskildas möjligheter att göra gällande sina rättigheter när varor och tjänster tillhandahålls inom det grundlagsskyddade medieområdet.

Utredningen konstaterar att det är osäkert i vilken utsträckning bestämmelserna i förordningen om vissa produkters och tjänsters tillgänglighet (tillgänglighetsförordningen) kan tillämpas i förhållande till grundlagsskyddade medier. DO delar utredningens bedömning. Det betyder att det beslutade genomförandet av tillgänglighetsdirektivet behöver ses över i fråga om vilka delar som bör regleras på lagnivå och vad som kan föreskrivas i förordning eller föreskrifter.

Om genomförandet inte ses över riskerar tillgänglighetsdirektivet att inte få genomslag i svensk rätt på det grundlagsskyddade medieområdet. Vidare riskerar de nya delegationsbestämmelserna som föreslås i betänkandet att inte fylla sitt syfte. Vid en översyn av regleringen är det viktigt att det för den enskilde tydligt framgår hur tillgänglighetskraven genomförts i svensk rätt så att denne kan ta tillvara sin rätt.

13 Ikraftträdande och övergångsbestämmelser

Författningsförslagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. DO konstaterar att Sverige inte fullt ut kommer att leva upp till kraven i tillgänglig­hets­direktivet under perioden mellan att tillgänglighetslagen träder i kraft den 28 juni 2025 och att ändringarna i tryckfrihetsförordningen och yttrande­frihets­grundlagen föreslås börja gälla den 1 januari 2027. Under denna period riskerar därmed personer med funktionsnedsättning att inte kunna åtnjuta de rättigheter som tillgänglighetsdirektivet ger i förhållande till grundlagsskyddade medier.

Beslut i detta ärende har fattats av diskrimineringsombudsman Lars Arrhenius efter föredragning av utredaren Matilda Davin Omar. I den slutliga handläggningen har också enhetscheferna Karin Ahlstrand Oxhamre och Samuel Engblom, sektionschefen Hanna Shev, experten Tarik Qureshi och utredaren Anna Ericsson deltagit.

Lars Arrhenius