Ett språkkrav för språkutveckling
Remissvar på SOU 2024:78, 19 mars 2025
Diskrimineringsombudsmannen, DO, lämnar utifrån sitt uppdrag nedanstående synpunkter.
DO har ingen erinran mot förslaget att införa ett språkkrav i socialtjänstlagen (2001:453). DO vill i övrigt framföra följande.
Som utredningen konstaterar kan ett språkkrav utgöra en sådan bestämmelse (eller ett kriterium eller förfaringssätt) som framstår som neutral men som kan komma att särskilt missgynna personer med viss etnisk tillhörighet. Tillämpningen av en sådan bestämmelse kan utgöra indirekt diskriminering som är förbjuden enligt 1 kap. 4 § 2 diskrimineringslagen (2008:567), såvida inte bestämmelsen har ett berättigat syfte och de medel som används är lämpliga och nödvändiga för att uppnå syftet.
DO ser risker med att språkkrav kan komma att aktualiseras inom fler områden och verksamheter och vill i sammanhanget framhålla vikten av att eventuella språkkrav är väl avvägda. Språkkrav kan leda till att vissa grupper exkluderas och införande av sådana krav bör alltid föregås av en gedigen analys.
DO finner att utredningen i förevarande fall har gjort en ingående analys och på ett tillfredställande sätt belyst de diskrimineringsrättsliga aspekter som kan aktualiseras med anledning av det föreslagna språkkravet (avsnitt 9.3.2).
Beslut i detta ärende har fattats av Karin Ahlstrand Oxhamre efter föredragning av utredaren Sara Rostamian. I den slutliga handläggningen har också sektionschefen Sanna Ordenius deltagit.
Karin Ahlstrand Oxhamre, enhetschef