DO avstyrker förslag om förbud mot deltagande i kriminella sammanslutningar
Nyhet publicerad 18 maj 2026
DO avstyrker i ett remissvar förslaget om att införa ett förbud mot deltagande i och samröre med kriminella sammanslutningar. DO delar utredningens beskrivning av att organiserad brottslighet är ett allvarligt problem och att det är angeläget att vidta åtgärder för att förebygga, förhindra och bekämpa den, men avstyrker förslaget i dess nuvarande utformning eftersom det riskerar att leda till ökad diskriminering och innehåller en bristfällig konsekvensanalys.
DO skriver i sitt remissvar att ett förslag som innebär en utvidgning av det straffrättsliga området måste utformas på ett sådant sätt att risken för etnisk profilering och annan diskriminering inte ökar. I utredningen föreslås dock bland annat en definition av kriminella sammanslutningar och en utformning av straffbestämmelserna som är både bred och oprecis.
– När bestämmelser lämnar utrymme för tolkning och skönsmässiga bedömningar på det här sättet ökar risken för diskriminering. Att bestämmelserna delvis kriminaliserar vardagsnära handlingar som att ge råd och hyra ut egendom ökar risken för att personer felaktigt misstänks för brott på felaktiga grunder, som till exempel har att göra med var de bor, säger diskrimineringsombudsman Lars Arrhenius.
Diskriminerande etnisk profilering och annan diskriminering kan få stora konsekvenser både för enskilda individer och för samhället i stort. DO skriver att diskriminering påverkar individens förtroende för myndigheter och kan till exempel försvåra polisens möjligheter att bedriva ett effektivt och förankrat brottsförebyggande och brottsbekämpande arbete. Det är därför viktigt att risker för diskriminerande effekter utreds och i största möjliga mån reduceras. Förslaget riskerar annars att leda till en mindre effektiv brottsbekämpning, i stället för tvärt om.
DO konstaterar också att förslaget kan leda till att fler barn utsätts för ingripande åtgärder så som hemliga tvångsmedel och häktning samt dömas till frihetsberövande påföljder, och att detta även kan komma att gälla barn under 15 år.
– När nya straffbestämmelser föreslås som kan omfatta 13- och 14-åringar är det viktigt att konsekvenserna för denna grupp utreds noga. Detta har inte gjorts i utredningen. I den fortsatta beredningen är det viktigt att de sammantagna konsekvenserna för barn och unga analyseras ytterligare.
DO påpekar att mot bakgrund av de identifierade riskerna för diskriminering är det av största vikt att diskrimineringslagen utvidgas så att all myndighetsutövning inom offentlig verksamhet, inklusive rättsvårdande myndigheter, fullt ut omfattas av förbudet mot diskriminering.