Що таке дискримінація?
(Vad är diskriminering?)
Дискримінація означає, що з вами поводяться гірше в порівнянні з іншими. У Швеції діє закон, що забороняє дискримінацію. Але не завжди несправедливе поводження може вважатись дискримінацією відповідно до цього закону.
Якщо спростити, то у законі наведено чотири умови для того, щоб діяння вважалось дискримінацією, і всі чотири мають бути виконаними.
- Подія або ситуація має ставити людину в невигідне становище або принижувати її гідність.
- Невигідне становище або приниження гідності має бути пов’язане з однією або декількома з семи підстав для дискримінації (наприклад, стать або вік).
- Інцидент повинен включати в себе одну з шести форм дискримінації, зазначених у законі (наприклад, пряма дискримінація або домагання).
- Інцидент повинен відбутися в одній зі сфер суспільства, де застосовується закон (наприклад, трудове життя або ринок житла).
Але навіть при дотриманні всіх умов інцидент не завжди буде вважатись дискримінацією. У деяких випадках існують інші закони та правила, які впливають на оцінку ситуації. Наприклад, якщо людині віком до 18 років не продають алкоголь в ресторані, це не вважається дискримінацією за віком, тому що існує інший закон, який забороняє ресторанам продавати алкоголь особам віком до 18 років. Можуть також існувати інші фактори, які призводять до того, що подія не розцінюється як дискримінація. Завжди потрібно проводити оцінку в кожному окремому випадку.
1. Інцидент має ставити людину в невигідне становище або принижувати її гідність
(Det ska handla om en händelse som missgynnar eller kränker en person)
Невигідне становище означає, що ситуація людини погіршується, вона втрачає можливість покращення своїх умов, привілею або можливість скористатись послугою. Наприклад, когось не викликають на співбесіду, не приймають до навчального закладу, не пускають до магазину або ресторану, або комусь не дозволяють орендувати автомобіль або житло.
2. Невигідне становище або приниження гідності має бути пов’язане з однією або декількома з семи підстав для дискримінації
(Missgynnandet eller kränkningen ska ha samband med en eller flera av de sju diskrimineringsgrunderna)
Для того щоб подія вважалася дискримінаційною, вона також повинна бути пов'язана з однією або кількома з підстав для дискримінації. Відповідно до закону існує сім підстав для дискримінації. Тут ви можете дізнатися більше про ці підстави та їх значення.
Стать
Стать буває чоловіча і жіноча. Заборона на дискримінацію за ознакою статі поширюється також на осіб, які планують змінити або змінили свою гендерну ідентичність.
Гендерна ідентичність та гендерне самовираження
Зміна гендерної ідентичності означає, що людина не визначає себе як жінку або чоловіка, або що людина за допомогою свого одягу (або іншим чином) виражає приналежність до іншої статі.
Етнічна приналежність
Під етнічною приналежністю розуміється національне та етнічне походження людини, колір шкіри тощо.
Релігія або інші вірування
Індуїзм, іудаїзм, християнство та іслам є прикладами релігій. Інші вірування — це переконання, засновані на релігійних вченнях або пов'язані з ними, такі як буддизм, атеїзм і агностицизм. Проте політичні чи філософські переконання не входять до цього переліку.
Інвалідність
Інвалідність означає обмеження фізичних, розумових або інтелектуальних здібностей людини.
Сексуальна орієнтація
Закон вирізняє гомосексуальну, гетеросексуальну та бісексуальну орієнтації.
Вік
Вік — це кількість прожитих років. Всі люди, незалежно від віку, захищені від дискримінації за законом.
3. Інцидент повинен включати в себе одну з шести форм дискримінації, зазначених у законі
(Händelsen ska handla om någon av de sex formerna av diskriminering som finns i lagen)
Відповідно до закону існує шість форм дискримінації:
- пряма дискримінація
- непряма дискримінація
- відсутність доступності
- переслідування
- сексуальні домагання
- інструкції дискримінувати
Пряма дискримінація
(Direkt diskriminering)
Пряма дискримінація — це коли з однією людиною поводяться гірше, ніж з іншою в аналогічній ситуації на основі однієї з підстав для дискримінації. Наприклад:
- Роботодавець бачить, що у претендента на роботу іноземне ім’я, і тому вважає за краще не викликати цю людину на співбесіду.
- Ресторан не впускає людину через інвалідність, яка впливає на мову і рухи.
- Банк відмовляє людині в кредиті через похилий вік.
Непряма дискримінація
(Indirekt diskriminering)
Непряма дискримінація — це коли існує правило, яке здається нейтральним, але яке ставить в невигідне становище людей на основі підстав для дискримінації. Наприклад:
- Житлова компанія вимагає, щоб орендарі мали постійний дозвіл на проживання, що може поставити в невигідне становище людей з іншою етнічною приналежністю, ніж шведи.
- Роботодавець пред'являє необґрунтовану вимогу про наявність водійського посвідчення, що може поставити в невигідне становище людей з обмеженими можливостями.
- Роботодавець встановлює вимоги до мінімального зросту, що може поставити в невигідне становище жінок.
Відсутність доступності
(Bristande tillgänglighet)
Відсутність доступності — це коли організація не вживає вмотивованих заходів, що дозволяють людям з обмеженими можливостями брати участь у її діяльності.
Чи вважається той чи інший захід вмотивованим, залежить, наприклад, від того, чи є у організації практичні та фінансові умови для реалізації цього заходу. Закон також враховує, чи стосується це короткочасного контакту або більш тривалих відносин (наприклад, одноразове відвідування магазину або працевлаштування і тривале навчання).
Приклади вмотивованих заходів:
- персонал ресторану зачитує меню для людини з порушенням зору
- банк пропонує банківські послуги при особистому відвідуванні, за допомогою електронної пошти або по телефону
- лікарня пропонує інформацію як в усній, так і в письмовій формі
Стосовно доступності для людей з обмеженими можливостями існує також ряд інших законів (наприклад, Закон «Про умови праці»). Якщо організація не вживає заходів відповідно до цих законів, це також може розцінюватись як дискримінація і, отже, про це можна повідомити DO.
Які заходи вважаються вмотивованими, оцінюється в кожній окремій ситуації.
Переслідування і сексуальні домагання
(Trakasserier och sexuella trakasserier)
Переслідування та домагання — це дії, що принижують гідність і мають зв’язок з однією або декількома з семи підстав для дискримінації. Це можуть бути висловлювання, жесті або бойкот. Наприклад, вчитель знущається над ученицею через те, що вона носить хустку, або співробітник служби зайнятості висміює людину за гомосексуальну орієнтацію.
Сексуальне домагання — це дії сексуального характеру, спрямовані на людину проти її бажання. Прикладом можуть бути небажані торкання та компліменти, запрошення або натяки. Саме жертва домагань та переслідувань вирішує, що вона вважає образливим. Іноді очевидно, що переслідувач повинен розуміти, що його дії є образливими. Але важливо, щоб жертва переслідувань дала зрозуміти людині, яка її переслідує, що така поведінка є небажаною і повинна припинитись.
Інструкції дискримінувати
(Instruktioner att diskriminera)
Інструкції дискримінувати — це коли хтось віддає наказ або інструктує когось, хто знаходиться в залежному становищі (наприклад співробітника), дискримінувати когось іншого. Наприклад, власник ресторану говорить своїм співробітникам не обслуговувати чоловіка у сукні, або керівник говорить відділу кадрів, що вони не повинні наймати людей певного віку.
Заборона санкцій
(Förbud mot repressalier)
Той, хто повідомив про дискримінацію, має правовий захист від покарання, тобто від санкцій. Наприклад, у якості санкції роботодавець може збільшити робоче навантаження для особи, яка заявила про дискримінацію. Від санкцій захищені і ті, хто брав участь у розслідуванні відповідно до антидискрімінаційного закону. Це також стосується випадків, коли хтось висловився проти переслідувань або сексуальних домагань або відмовився брати у них участь.
4. Інцидент повинен відбутися в одній зі сфер суспільства, де застосовується закон
(Händelsen ska ha ägt rum inom något av de samhällsområden där lagen gäller)
Заборона дискримінації застосовується в наступних сферах суспільного життя:
Ринок праці
для працівників, шукачів роботи, практикантів, кандидатів у практиканти та тимчасового персоналу
Освіта
для дітей, школярів, студентів та абітурієнтів
Діяльність у галузі політики ринку праці та працевлаштування без державного завдання
для шукачів роботи та зареєстрованих у службі зайнятості
Відкриття або ведення бізнесу
для тих, хто збирається відкрити або вести бізнес і потребує фінансової підтримки
Професійна кваліфікація
для тих, хто подає заяву на отримання ліцензії, атестації або аналогічного дозволу для ведення певної професійної діяльності (наприклад, лікар або атестований перекладач)
Членство в деяких організаціях
для тих, хто подає заяву на членство або участь в організаціях працівників, роботодавців та професійних організаціях або хоче скористатися перевагами такої організації
Товари, послуги та житло
для тих, хто робить покупки, відвідує ресторан або шукає житло
Публічні збори або заходи
для тих, хто збирається відвідати концерт, ринок або ярмарок
Охорона здоров'я та медична допомога
для тих, хто звертається за допомогою, наприклад, в лікарню або до стоматолога
Соціальна служба, пільговий трансфер та субсидії на адаптацію житла
для тих, хто контактує з соціальною службою
Система соціального забезпечення, страхування по безробіттю та фінансова допомога студентам
для тих, хто звертається за батьківською допомогою від Каси соціального страхування або фінансовою підтримкою на навчання від CSN
Військова і цивільна служба
для тих, хто проходить призовну комісію, подає заяву або проходить військову підготовку
Контакти з громадськими службами
для тих, хто звертається до державної служби за інформацією, консультацією, порадою або іншою допомогою.
Закон про дискримінацію застосовується не всюди
Закон про дискримінацію не регулює відносини між приватними особами, наприклад, як сусіди або родичі ставляться одне до одного. Заборона дискримінації також не поширюється на зміст реклами, телебачення, радіо, соціальних мереж і газет. З іншого боку, в цих областях існують інші закони і правила, які встановлюють обмеження на те, що дозволено, а що ні.
Заборонено дискримінувати тих, хто знаходиться у відпустці по догляду за дитиною
(Missgynnande av föräldralediga är förbjudet)
Працівник або шукач роботи, який перебуває, планує перебувати або перебував у відпустці по догляду за дитиною, захищений від дискримінації з боку роботодавця. Захист застосовується також до тих, хто перебуває у відпустці по догляду за хворою дитиною. Прикладами дискримінації є звільнення, переведення на гіршу роботу або погіршення умов підвищення заробітної плати.