2011-06-21: Förlikning

DO och Krokoms kommun har träffat en förlikning. Förlikningen innebär att DO och Krokoms kommun har enats om att kommunen har och ska ha goda rutiner för att inhämta yttranden i bygglovsärenden som har betydelse för Jovnevaeri sameby.

2010-10-14: Tingsrättsdom

Krokoms kommun har konsekvent underlåtit att höra Jovnevaerie sameby i bygglovsärenden trots att medlemmarna i samebyn är sakägare och att ett flertal byggnadsprojekt påverkar samernas rennäring. DO stämde kommunen men Östersunds tingsrätt friade kommunen från diskriminering på formella grunder.

Bakgrund

Under tidsperioden 2004-2006 har Krokoms kommun fattat beslut i cirka 15 bygglovsärenden som rör Jovnevaeries renbetesmarker. Enligt gällande rättspraxis måste kommunen låta samebyar säga sitt när nya byggnationer ska uppföras på samebyarnas renbetesmarker. Men kommunen har underlåtit att höra Jonevaerie sameby och samebyn anmälde kommunen till DO.

Trots regeringsbeslut och dom i Kammarrätten som klargjorde kommunens skyldighet fortsatte kommunen att neka samerna de rättigheter som sakägare har i bygglovsärenden.

DO stämde kommunen för etnisk diskriminering i januari 2008, och begärde 50 000 kronor i skadestånd till var och en av elva enskilda näringsidkare som är medlemmar i samebyn. Stämningen avsåg kommunens hantering av själva bygglovsansökningarna. Östersunds tingsrätt friade kommunen på grund av att frågan om bebyggelse på de aktuella tomterna hade avgjorts genom så kallade förhandsbesked. DO hade fått kännedom om förhandsbeskeden efter att domstolsprocessen hade inletts och då var det för sent att åberopa dessa till grund för talan.

Tingrätten slår dock fast att samerna är sakägare på renbetesmark samt att enskilda renskötande samer skyddas av diskrimineringsförbudet.

Överklagan

DO överklagade tingsrättens dom till hovrätten. DO ansåg bland annat att tingsrätten gjort en feltolkning av plan- och bygglagen (PBL) när den bedömde att det förhandsbesked om byggande som kommunen hade meddelat innebar att kommunen inte behövde inhämta samebyns åsikt i frågan om bygglov för fritidshusen.

DO menar också att eftersom samebyn inte hörts i frågan om förhandsbesked, så kände byns medlemmar inte till byggplanerna och kunde därför inte överklaga förhandsbeskedet.

Förlikning

Nu har DO och Krokoms kommun träffat en överenskommelse som gör att DO förbinder sig att återkalla målet i hovrätten. Det betyder att tingsrättens dom och beslut står fast samt att båda parter står för sina rättegångskostnader i hovrätten. Överenskommelsen innebär att:

• Parterna är ense om att goda rutiner för att inhämta yttrande i bygglovsärenden har stor betydelse för Jovnevaeri sameby och dess medlemmar vad gäller renskötseln och dess framtid
• Parterna är ense om att kommunen har goda rutiner för att säkerställa ett gott samarbete med samebyn
• Parterna har inga återstående anspråk på varandra med anledning av  tvisten

Ärendenummer: Omed 2005/733
Målnummer: T 243-08