2010-05-21
Ärende LED 2010/37Handling 3
Utbildningsdepartementet Leo Gumpert 103 33 Stockholm
Diskrimineringsombudsmannen (DO) har anmodats yttra sig över Statskontorets rapport (2010:1) ”Kommunernas ersättning för elever i specialskolan”.
DO:s huvudsakliga uppgift är att se till att diskrimineringslagen följs. Inom utbildningsområdet innebär det att verka för att inga elever diskrimineras eller trakasseras i skolan på grund av kön, könsidentitet eller -uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.
DO har utifrån detta uppdrag inga synpunkter på de förslag som Statskontoret lämnar i sin rapport.
Statskontoret bedömer att kommunernas ersättningsnivå inte har någon avgörande betydelse för placeringen i specialskolan. Det som styr placeringen i specialskolan är i huvudsak föräldrarnas val utifrån barnets behov. Valet påverkas, enligt Statskontoret, bland annat av att specialskolan ger elever som är döva eller hörselskadade möjlighet att lära sig teckenspråk och att vistas i en tvåspråkig miljö. Det finns en särskild kursplan för teckenspråk, svenska och svenska som andraspråk som endast gäller i specialskolan. Enligt denna kursplan ska undervisningen i dessa ämnen ge eleverna en beredskap att kunna leva och verka som tvåspråkiga individer i samhället. Specialskolans kursplan kan inte användas i vanlig grundskola. Där finns en kursplan för teckenspråk för hörande. Utbildningen i ämnet syftar till att ge hörande elever kunskaper i att använda teckenspråk i kontakt med döva eller andra teckenspråksanvändare.
DO vill i detta sammanhang betona vikten av att analysera konsekvenserna av att döva och hörselskadade elever i ökad utsträckning får sin skolgång i grundskola i stället för specialskola och därmed inte får en självklar tillgång till undervisning i teckenspråk.
DO anser vidare att det kan vara lämpligt att göra en konsekvensanalys av hur inskrivningen på specialskolan skulle påverkas om kommunerna fick större möjlighet att vid behov kunna erbjuda ämnet svenskt teckenspråk för döva och hörselskadade elever i grundskolan. Det bör också utredas på vilket sätt detta skulle kunna stimuleras och genomföras.
Att elever som är döva eller hörselskadade får större möjlighet att lära sig, utveckla och använda det svenska teckenspråket inom ramen för den obligatoriska grundskolan skulle också vara ett viktigt bidrag till att förverkliga de intentioner som uttrycks i språklagen (2009:600) enligt vilken det allmänna har ett särskilt ansvar för att skydda och främja det svenska teckenspråket.
Beslut i detta ärende har fattats av Katri Linna efter utredning och förslag från utredaren Lena Sievers. I ärendets beredning har även enhetschefen George Sved och juristen Susanne Eriksson deltagit.
Katri LinnaDiskrimineringsombudsman
Lena SieversUtredare