2010-05-28
Ärende LED 2010/66, Handling 2
SkolverketMarianne NyhlénAlströmergatan 12106 20 Stockholm
Diskrimineringsombudsmannen (DO) har anmodats att yttra sig över Skolverkets förslag till kursplaner i den obligatoriska särskolan. DO:s yttrande avgränsas till kursplanen för samhällsorienterande ämnen (SO-ämnen) och kursplanen för naturorienterande ämnen (NO-ämnen) i särskolan.
DO välkomnar att vikten av kunskapen om de mänskliga rättigheterna och FN:s barnkonvention betonas på flera ställen i kursplanen för SO-ämnen och att dessa regelverk anges som centralt innehåll i årskurserna 1-6. DO vill i detta sammanhang påtala vikten av att elever i årskurserna 7-9 får kunskap om det diskrimineringsskydd som ges individen enligt regeringsformen och diskrimineringslagen.
DO ser också positivt på att eleverna får kunskaper om de olika världsreligionerna och möjlighet att utveckla förmågan att jämföra olika religioner och livsåskådningar. Det kan dock finnas viss risk för att några formuleringar i kursplanen som rör kristendomen kan uppfattas missvisande utifrån ett normkritiskt perspektiv.
Vad gäller kursplanen för naturorienterande ämnen anser DO att sexualkunskap och frågor som rör sex- och samlevnad behöver lyftas fram och belysas på ett mera differentierat sätt. DO föreslår bland annat att Skolverket inför homosexualitet, bisexualitet och heterosexualitet som centralt innehåll i kursplanen. DO anser vidare att det borde obligatoriskt ingå i särskolans uppgift att stärka elevernas sexuella integritet och självkänsla och att arbeta förebyggande mot sexuella trakasserier och övergrepp. Detta behöver synliggöras i särskolans kursplaner.
Förenta nationernas konvention om barnets rättigheter. Alla människors lika värde. De mänskliga rättigheterna, deras innebörd och betydelse.
DO ser positivt på att de mänskliga rättigheterna och FN:s barnkonvention anges som ett centralt innehåll i årskurs 1-6. DO förslår att denna punkt flyttas från avsnittet ”Att leva i världen” till rubriken ”Att leva gemensamt”. Det är viktigt att skolan förmedlar till eleverna att de rättigheter som manifesteras i FN:s barnkonvention är rättigheter som konkret rör deras liv och deras tillvaro i skolan.
DO vill i detta sammanhang också påtala vikten av att eleverna i årskurserna 7-9 får kunskap om det diskrimineringsskydd som ges individen enligt regeringsformen och diskrimineringslagen. Detta skulle vara ett viktigt bidrag till att förbereda eleverna inför sina fortsatta studier och inför sina framtida kontakter med arbetslivet och på andra samhällsområden.
Kristendomens betydelse och ställning i det svenska samhället förr och nu
Avseende denna punkt vill DO påtala vikten av att eleverna även får kunskap om hur andra religioner såsom judendomen och islam i ett historiskt perspektiv har berikat utvecklingen i västvärlden och i Sverige. Att enbart lyfta fram kristendomen i detta sammanhang kan uppfattas missvisande och ifrågasättas utifrån ett normkritiskt perspektiv. Det gäller för övrigt även formuleringen ”Kristendomen i Sverige. Religiös mångfald och sekularisering” som finns angivet som centralt innehåll i årskurserna 7-9.
Livsfrågor med betydelse för elever. Identitet och identitetsskapande i relation till kön, sexualitet och livsstil.
DO välkomnar att eleverna i årskurs 7-9 ges tillfälle att reflektera över identitetsskapande processer. DO vill i detta sammanhang dock lyfta fram att en persons identitet inte enbart präglas även av faktorer såsom kön och sexuell läggning utan av ett samspel av olika faktorer såsom etnisk tillhörighet, religion och annan trosuppfattning, funktionsförmåga, könsidentitet eller uttryck och ålder. Det är viktigt att de äldre eleverna i särskolan får möjlighet att reflektera över sin livssituation utifrån ett helhetsperspektiv. DO föreslår därför att detta förtydligas i kursplanen.
Homosexualitet – bisexualitet och heterosexualitet
Sexual- och samlevnadsundervisningen ska enligt läroplanerna ske i ämnesövergripande form. De naturorienterande ämnena har av tradition en viktig roll i detta sammanhang.
Mot denna bakgrund anser DO att frågor som rör sexualitet och samlevnad behöver lyftas fram i kursplanen och bör belysas på ett mera differentierat sätt. Att öka elevernas kunskaper och medvetenhet i frågor som rör sexualitet och samlevnad bör anges som ett tydligt syfte i kursplanen. DO föreslår att Skolverket inför homosexualitet, bisexualitet och heterosexualitet som centralt innehåll i kursplanen. Elevernas kunskaper på området sexualitet och samlevnad behöver dessutom på ett tydligare sätt fångas upp i kunskapskraven. Det är vidare angeläget att i kursplanen påtala vikten av att undervisningen i sex och samlevnad ska gestaltas så att alla elever kan känna sig inkluderade och delaktiga oavsett kön, könsidentitet eller -uttryck, sexuell läggning, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och funktionsförmåga.
DO vill också betona vikten av att utveckla elevernas medvetenhet om hur den enskilde personens möjlighet att uttrycka sin kärlek och sexualitet påverkas av samhälleliga normer och värderingar som är knutna till de olika diskrimineringsgrunderna/kategoriseringarna, som t.ex. heteronormen.
Olika studier visar på att personer med intellektuell funktionsnedsättning utgör en grupp som löper risk att bli utsatt för sexuella kränkningar. Mot bakgrund av detta anser DO att det borde obligatoriskt ingå i särskolans uppgift att stärka elevernas sexuella integritet och självkänsla och att arbeta förebyggande mot sexuella trakasserier och övergrepp. Även detta behöver synliggöras i särskolans kursplaner. Beslut i detta ärende har fattats av Katri Linna efter utredning och förslag från utredaren Lena Sievers. I ärendets beredning har även enhetschefen George Svéd deltagit.
Katri LinnaDiskrimineringsombudsman
Lena SieversUtredare