2010-02-25Ärende LED 2010/22, Handling 3
RegeringskanslietUtbildningsdepartementet103 33 STOCKHOLM
Diskrimineringsombudsmannen (DO) har anmodats att yttra sig över ovanstående promemoria och vill med anledning därav anföra följande
DO:s uppfattning är att det saknas tillräckliga motiv för att avskaffa metoden positiv särbehandling. Positiv särbehandling kan rätt använt vara en bra metod för att komma till rätta med ojämställdheten inom högskolan, men möjligheten till positiv särbehandling måste tillämpas i enlighet med EG-rätten, så att principen om ickediskriminering kan upprätthållas.
DO anser inledningsvis att frågan om positiv särbehandling vid rekrytering till högskola är en komplicerad fråga ur det aspekter som DO har att beakta. DO beklagar därför att remisstiden är så kort.
Regeringen anför att användandet av positiv särbehandling har fått orimliga effekter med åsyftande på alla de sökande som bortsorterats vid antagning till läkarutbildningar, veterinärutbildningar, tandläkarutbildningar och psykologutbildningar. Mot bakgrund av detta anser regeringen att kön har fått för stor betydelse i urvalsprocessen. Regeringens förslag har tillkommit mot bakgrund av de fall som nyligen avgjorts i svenska domstolar. DO delar de överväganden och ställningsstaganden som skett vid domstols-prövningarna. DO vill dock framhålla att det är antagningsmetoderna som har varit föremål för prövning. Det har framkommit att den viktade lottning som högskolorna har använt sig av är en stark form av positiv särbehandling som är att jämställa med kvotering, och därmed otillåten. Positiv särbehandling är endast tillåten så länge kön inte är automatiskt eller ovillkorligt avgörande. I regeringens utredning har frågan kommit att koncentreras kring metoden positiv särbehandling och därmed skymt målet att åstadkomma en jämnare könsfördelning i utbildningen. DO understryker att det som har underkänts av domstolarna är metoden kvotering. Av det bör inte regeringen dra slutsatsen att den positiva särbehandlingen måste avskaffas.
EG-rätten och diskrimineringslagen ger enkom högskolor och universitet möjlighet att använda sig av en svagare form av positiv särbehandling. Positiv särbehandling kan rätt använt vara en bra metod för att komma till rätta med ojämställdheten inom högskolan, men positiv särbehandling måste ske på ett varsamt sätt så att principen om ickediskriminering kan upprätthållas. DO:s förslag är att universitet och högskolor bör informeras om på vilket sätt positiv särbehandling ska bedrivas.Mot bakgrund av detta saknas det motiv för att avskaffa metoden positiv särbehandling. DO vill påpeka vikten av att frågan inte avgörs på det underlag som nu finns. Frågan bör bli föremål för mera djupgående analyser av vilka konsekvenser ett avskaffande av positiv särbehandling kan få på till exempel regeringens jämställdhetsmål.
Beslut i detta ärende har fattats av Katri Linna efter utredning och förslag från Patrik Edgren och Naiti del Sante. I ärendets beredning har också enhetschefen George Svéd medverkat.
Katri LinnaDiskrimineringsombudsman
Patrik EdgrenUtredare