Vad är positiv särbehandling?
Positiv särbehandling innebär att t.ex. en arbetsgivare eller en utbildningsanordnare ger företräde för sökande av ett visst kön för att åstadkomma jämnare könsbalans.
Det är inte tillåtet att ge en sökande med sämre kvalifikationer företräde till en anställning eller utbildning. Positiv särbehandling får bara tillämpas mellan individer med lika eller näst intill lika meriter.
Vad gäller saken?
Under sommaren har drygt 130 män skrivit till DO och begärt att myndigheten ska granska om det förekommit olaglig diskriminering vid antagningen till Polishögskolan.
Bakgrunden är bland annat att Polishögskolan vid tre tillfällen tagit in lika många kvinnliga som manliga sökanden, trots att fler män än kvinnor hade sökt till utbildningen.
Vad säger lagen om positiv särbehandling?
Diskrimineringslagen (2008:567) förbjuder diskriminering, men förbudet mot diskriminering vid antagning till högskolan hindrar inte åtgärder för att främja jämställdhet mellan kvinnor och män. Av lagens förarbeten framgår att positiv särbehandling kan vara en sådan åtgärd.
Vad är det för skillnad mellan kvotering och positiv särbehandling?
Kvotering innebär att t.ex. en arbetsgivare eller utbildningsanordnare på förhand bestämmer att en viss del av de anställda eller studerande ska utgöras av en viss kategori, och att man sedan ”fyller på” med sökande av ”rätt” kön, tills kvoten är fylld, utan att göra någon individuell jämförelse av de sökandes meriter.
Vid positiv särbehandling jämförs alltid individer med varandra. Särbehandling av en sökande får bara ske när två sökande har lika eller näst intill lika meriter.
Vad tycker DO om positiv särbehandling?
Enligt den EU-lagstiftning som ligger till grund för den svenska diskrimineringslagen är positiv särbehandling på grund av kön en form av tillåten diskriminering. Det är ett av få undantag mot diskrimineringsförbudet som finns. Det motiveras av att det kan finnas intressen som väger tyngre än risken att enskilda diskrimineras. Ett sådant intresse kan vara att främja jämnare könsfördelning inom en viss yrkeskår.
DO tycker det är bra att Polishögskolan arbetar för att främja jämställdhet inom polisutbildningen. Positiv särbehandling kan vara en bra metod för att få en jämnare könsfördelning inom poliskåren, förutsatt att det görs på ett sätt som är förenligt med EU-rättens krav.
Varför granskar inte DO Polishögskolan?
Polishögskolan omfattas inte av lagens krav på aktiva åtgärder för att främja lika rättigheter och möjligheter inom högskolan oavsett kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionshinder eller sexuell läggning. DO kan därför inte inleda en formell granskning av Polishögskolans antagningsrutiner.
DO kommer nu att kontakta Rikspolisstyrelsen, som ansvarar för polisutbildningen, för att ta upp frågan om det kan finnas diskriminerande inslag eller otydliga kriterier som kan uppfattas som diskriminerande i samband med antagningen till polisutbildningen.