2009-09-16Ärende Led 2009/104, Handling 2
RegeringenSocialdepartementet103 33 Stockholm
Diskrimineringsombudsmannen (DO) avger följande yttrande över ovanstående utredning.
Vid varje registrering av personuppgifter uppstår en konflikt mellan den personliga integriteten hos den registrerade och samhällets eller olika avnämares krav på statistik.
Många av de personuppgifter som registreras på individnivå inom socialtjänst och hälsovård och som utredningen föreslår ska kunna sammanställas för statistik på individnivå finns inom DO:s tillsynsområden.
Tillsynsområdet omfattar kön, könsöverskridande identitet, etnisk tillhörighet, funktionshinder, sexuell läggning eller ålder.
DO delar utredningens uppfattning att det finns ett behov av statistik eller underlag för forskning och samhällsutveckling inom socialtjänst och sjukvård, liksom för att kunna överföra kunskaper mellan dessa områden. Men mot bakgrund av den stora vikt den personliga integriteten måste ha inom dessa områden avstyrker DO att en särreglering genomförs. Enligt DO:s uppfattning har utredningen inte i tillräcklig utsträckning beaktat skyddet för den personliga integriteten.
DO förordar istället, att regeringen övervägar att ta ett samlat grepp inom alla områden där förbättrad statistik behövs för att främja samhällsutvecklingen.
Dessa överväganden bör utgå från målet att skapa en gemensam syn i Sverige och inom Europeiska Unionen på vad som är acceptabelt att registrera och sammanställa, liksom också på hur sådana uppgifter ska hanteras för att uppnå ett starkt och kontinuerligt skydd för den personliga integriteten oberoende av den politiska utvecklingen.
DO kan konstatera att ”begreppet ras” i arbetet med ny diskrimineringslag (SFS 2008:567) tagits bort. I förarbetena till lagen förs också ett principiellt resonemang om rasbegreppet. I Diskrimineringslagen används idag begreppet etnisk tillhörighet vilket innefattar nationellt eller etniskt ursprung, hudfärg eller annat liknande förhållande. DO menar att det är angeläget att i det fortsatta arbetet med utredningens förslag tydligt signalera att ras inte ska användas i till exempel journalföring.
Beslut i detta ärende har fattats av Katri Linna efter föredragning av Anders Bergstrand. I beredningen av ärendet har deltagit avdelningscheferna Pia Engström Lindgren och Ulrica Engström Nilsson.
Katri LinnaDiskrimineringsombudsman
Anders BergstrandVerksjurist