Yttrande över Socialstyrelsens förslag; Utredningar avseende kvinnor som har avlidit med anledning av brott begågna av närstående m. m.

2009-09-11
Ärende LED 2009/1421, Handling 3 

Socialdepartementet
Enheten för sociala tjänster
Hanna Åkesson
103 33 Stockholm

Diskrimineringsombudsmannen (DO) avger följande yttrande över ovanstående utredning.

Sammanfattning

DO välkomnar förslaget och anser att det bakomliggande syftet är brett definierat och tydligt avvägt. DO önskar dock lämna tre synpunkter på utredningen, dessa redogörs för nedan.

Avsaknad av definition av hedersrelaterat våld

I samhällsdebatten idag, såväl som i flertalet utredningar används begreppet hedersrelaterat våld, så även i denna utredning. DO kan konstatera att utredningen utelämnat en definition av begreppet, vilket är beklagligt. I synnerhet när definitionen så ofta snävt definieras med hjälp av gärningsmannens/offrets etniska tillhörighet. Hedersrelaterat våld är inget fenomen enbart kopplat till gärningsmän med specifika etniska ursprung, vilket ofta underförstås när definitionen uteblir. Detta bidrar till en stigmatisering av redan utsatta grupper i samhället.

Avgränsning av gärningsman och offer

DO ser det positivt att definitionen av gärningsman är könsneutral. DO vill dock poängtera att LuB såväl som föreslagen lagstiftning inte täcker in yngre män över 18 som bor kvar hemma, vilket också kan vara en utsatt grupp i sammanhanget. Såsom förslaget är utformat i dagsläget inbegrips inte män vilka avlidit p g a brott begågna av närstående, något som visserligen ligger i sakens natur då fokus för utredningarna till stor del handlar om mäns våld mot kvinnor. Dock skulle även mäns våld mot män i närståenderelationer vara önskvärt att uppmärksamma i annat sammanhang.

Underrättelse om fall för utredning

Utredningen menar att det föreligger risk att polis och åklagare ”inte kommer ihåg” att underrätta utredningsmyndigheten. DO delar utredningens syn på problemet och ser det som ytterst beklagligt ifall dessa utredningars kvalité riskerar att urholkas på grund av att polis och åklagarväsen inte fullgör sin skyldighet. Det torde kunna förväntas av nämnda instanser att en hållbar teknisk lösning införlivas, som i det närmaste garanterar att underrättelserna når fram till utredningsmyndigheten.

Beslut i detta ärende har fattats av Katri Linna efter utredning och förslag från Olle Brynja. Chefen för Främjandeenheten, Ulrika Johansson, har deltagit i samband med beslutet.

Katri Linna
Diskrimineringsombudsman 

Olle Brynja
Utredare