2009-08-14Ärende LED 2009/154, Handling 2
Skolverket106 20 Stockholm
Diskrimineringsombudsmannen (DO) avger följande yttrande över ovanstående förslag till allmänna råd.
DO har deltagit i framtagningen av utkastet till allmänna råd och är mycket positiv till utformningen i allmänhet och i synnerhet till att de nya råden i högre utsträckning än de tidigare även inkluderar aktiva åtgärder mot diskriminering. DO vill uttrycka sin uppskattning för det konstruktiva myndighetssamarbete som skett i referensgruppen. DO:s synpunkter på rådens utformning har i stor utsträckning beaktats i det föreliggande förslaget. Mot bakgrund av detta inskränker sig yttrandet till de särskilda frågeställningar som riktats till myndigheten.
DO har inget att invända mot det föreslagna namnet på de nya allmänna råden.
DO föreslår att följande läggs till i avsnitt 6 om planer: ”Huvudregeln är att det ska finnas en plan för varje enskild verksamhet.”
DO föreslår följande skrivning, baserad på 3 kap. 14 § Diskrimineringslagen (2008:567) samt 14 a kap. 6 § Skollagen (1985:1100): ”Det målinriktade arbetet ska syfta till att främja lika rättigheter och motverka kränkande behandling. Detta arbete bör utgå från skolans övergripande uppdrag att verka för demokratiska värderingar och mänskliga rättigheter.”
DO föreslår att rubrikerna behålls på det sätt som föreslås i utkastet till allmänna råd. Utbildningsanordnare är skyldiga att främja lika rättigheter och därmed att förebygga, förhindra och upptäcka diskriminering, trakasserier och kränkande behandling (avsnitt 1-3). Men utbildningsanordnares skyldighet att utreda och åtgärda omfattar endast trakasserier och kränkande behandling (avsnitt 4-5).
DO bedömer att stycket på s. 5-6 är fullt tillräckligt avseende information om diskrimineringsersättning.
DO föreslår att avsnittet ”Krav på aktiva åtgärder” på s. 6 kompletteras med följande: ”Huvudmannen kan bli skyldig att betala en form av böter, vite, om en enskild verksamhet saknar likabehandlingsplan eller har en plan som inte lever upp till diskrimineringslagens krav.”
Beslut i detta ärende har fattats av ombudsmannen Katri Linna efter utredning och förslag från enhetschefen George Svéd. Utredaren Katarina Rouane har också deltagit i handläggningen.
Katri Linna
George Svéd